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濱海概況
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    濰坊濱海經濟技術開發區位于濰坊市北部,渤海萊州灣南畔,2010年4月升級為國家級經濟技術開發區,開發區陸域面積677平方公里,轄兩個街道,人口15萬,先后被確定為國家科技興貿創新基地、國家生態工業示范園區、全國科技興海示范區、山東省循環經濟示范區和科學發展園區。近年來,我們緊緊抓住“藍黃”兩區開發上升為國家戰略和開發區升級為國家級開發區等重大機遇,堅持科學投入,奮力創新突破,經濟社會實現了又好又快發展。2011年,全區完成地區生產總值206億元,規模以上主營業務收入 597億元,同比分別增長71%和56.4%;固定資產投資226億元,增長54%;實現財政總收入32.4億元,地方財政收入14.2億元,同比分別增長41.9%和18.1%。今年前三季度,全區完成規模以上主營業務收入429.6億元,同比增長14.6%;實現財政總收入24.98億元,其中地方財政收入12.67億元,同比增長13%。

    一、明確目標定位,科學謀劃區域發展

    藍黃“兩區”開發先后上升為國家戰略,濰坊濱海經濟技術開發區被確定為藍色經濟區三個海洋經濟新區和黃河三角洲“四點四區一帶”優先發展區域之一,為開發區發展帶來難得歷史機遇和廣闊發展平臺。我們站在實施國家戰略的高度,不斷強化“藍色、高端、高效、生態”理念,面向全球公開招標,積極對接“藍黃”兩區規劃,由中國規劃設計院整合完善,不斷優化提升濱海新城“一城四園”的總體規劃布局。“一城”,就是規劃建設150平方公里的濱海水城,包括科教創新區、中央商務區、生態商住區、旅游度假區四大功能區;“四園”就是規劃建設120平方公里的先進制造業產業園、70平方公里的臨港產業園、50平方公里的綠色能源產業園、80平方公里的海港物流園四大產業園區。我們按照建設國家海洋經濟新區的目標定位,緊扣主題主線,聚集要素資源,高標準推進現代化、國際化高效生態濱海新城和國家海洋經濟新區建設,努力打造山東半島藍色經濟區建設的示范區、黃河三角洲高效生態經濟區建設的先行區。

    二、實施重大項目帶動,培育壯大藍色高端產業集群

    我們把發展藍色高端產業和戰略新興產業作為加快實施“藍黃”戰略的主攻方向,積極實施大項目帶動戰略,培育壯大藍色高端產業集群。新能源汽車產業,重點推進投資20億元的瑞馳汽車、20億元的中業電動汽車、6億元的榮樂特種汽車、10億元的齊美新能源旅居車等項目建設,引進汽車零部件項目20個以上。瑞馳汽車項目近期產品下線,年內實現批量生產。高端裝備制造業,重點推進投資30億元的濰柴重機、20億元的華創工業機器人、21.6億元的頤杰鴻豐、10億元的南山鋁材等項目建設。濰柴大機鑄造項目近期投產,華創工業機器人項目年內主體完工。石化鹽化產業,投資106億元的弘潤石化儲備罐區一期400萬方投入運營,力爭年內啟動二期建設;投資109億元的中海油石化鹽化一體化項目已完成手續辦理,中海油內部審批原則通過,年內啟動建設。新醫藥產業,推動總投資40億元的新和成藥業、橫店優勝美特、國邦藥業等項目盡快達產。投資10億元的新和成二期已經試生產。臨港物流加工業,投資8.3億元的中棉物流近期建成投用,投資10億元的海關監管區正在申請驗收,加快總投資80億元的中鹽物流、山東交通物流等11個項目建設。新能源產業,華能50兆瓦風電和國電100兆瓦風電已并網發電,宏天鋼塔、廣渤海重工等8個新能源配套項目已經投產,國電百萬千瓦級海上風電和10兆瓦光伏發電、中國航天光伏發電及設備制造項目加快推進。現代服務業,依托濱海水城開發,大力發展金融保險、高端商務、職業教育、科技研發、文化旅游等高端服務業項目。

    三、突出重點板塊開發,濱海新城建設快速推進

    按照“一城四園”的規劃布局,全面加快濱海新城建設。已累計完成投入近500億元,啟動各類工程170多項,開發配套160平方公里,濱海新城開發框架基本形成。

    一是抓好城市功能板塊開發。科教創新區重點推進職業教育、科技研發與藍色產業融合發展,打造環渤海地區具有影響力的職教中心和自主創新基地。目前已完成投資26億元,一期12平方公里完成配套,已有13所院校開工建設,加快入駐院校和商業服務設施建設,積極創建國家級職業教育創新發展實驗區。中央商務區規劃面積6平方公里,重點引進高端商務服務業項目,打造“藍黃”兩區具有一定影響力的高端商務聚集區。目前完成投資18億元,3平方公里起步區配套完成,綜合商務中心、金融中心、綜合學校、星級酒店等高層樓宇和商住區正在加快建設,開工建筑面積100萬平方米以上。生態商住區規劃面積34平方公里,5平方公里起步區基礎設施基本配套,已有河北帝華、華都養老、陽光海岸等8個項目入駐,西部控股、美的亞等19個項目正在洽談,加快推進項目建設,盡快形成商住功能,著力打造“依河擁海”的綠色低碳社區。旅游度假區規劃面積50平方公里,實施河、湖、海、島岸線資源開發,努力打造“藍黃”兩區具有吸引力的濱海休閑旅游目的地。吹填造陸10平方公里,實施20公里的黃金岸線綜合開發,人工沙灘、濱海國際風箏沖浪基地商務接待中心、濰坊濱海馬來西亞館建成投用,人工島及海河路吹填工程加快推進。二是抓好產業發展板塊開發。重點實施先進制造業產業園北擴西推、臨港工業園東擴、物流加工園北擴、科技項目區東擴建設,新增開發面積50平方公里。規劃建設了20平方公里的中外合作產業園,啟動了起步區設施配套,有6個外資項目確定入駐。三是抓好重大基礎設施配套。先后實施各類工程160多項,總投資150多億元,重點推進54項重大工程設施建設。沿海防護堤建成,景觀岸線建設全面啟動,森達美港實現對臺直航,萬噸級碼頭建成投用,3個2萬噸級泊位正在建設,積極協調啟動進港路改造和疏港鐵路建設。黃濰輸油管線實現全線貫通。加快濱海漁港建設,年內完成東引堤和主港碼頭吹填,實施漁港經濟區開發。濱海大街、海惠路建成通車,推進白浪河景觀大橋建設,渤海大街橋年內通車,港營路橋年內開工。加快海河路北伸、創新街東伸、港營路東伸等20多條主干道路建設,新增通車里程30公里。

    四、狠抓關鍵環節,提升發展質量

    一是推進科技創新。加快創新平臺建設,投資10億元,加快建設十大藍色經濟公共研發平臺,組建了海洋生物醫藥、新能源汽車等7個公共研發平臺和海洋裝備制造、生物醫藥4個技術創新聯盟,2家院士工作站開工建設,博士后工作站等省級以上科研機構20家。加快高新技術產業發展,天維均相膜規模化應用技術列入國家“863” 計劃,溴素高質化利用技術列入國家科技支撐計劃,高新技術產業產值占規模以上比重達35%。二是大力發展外向型經濟。突出抓好現有外資項目增資擴建和以商招商工作,累計引進外資項目41個,實際利用外資15億美元。引導企業境外上市,扶持企業拓展國際市場,自營進出口企業達到120家,今年前三季度,實現外貿進出口總額5.57億美元,同比增長42.6%。三是加強生態建設。大力發展循環經濟,高水平建設國家生態工業示范園區。扎實開展水、大氣、固廢等綜合治理,引導企業投資20億元,實施20項重點技改項目和30項節能減排工程,實施先進制造業產業園、新興工業園等集污管線改造,崔家河、圍灘河等重點河流斷面實現穩定達標。加快水系林網建設,實施彌河、白浪河、“南一橫”綜合改造,加快“北一橫”工程建設,整治河道55公里,實現水網串聯。實施沿河、沿海、沿路綠化、園區綠化和生態林場建設、綠化示范村鎮建設等生態建設措施,加快推進鹽堿地改良生態示范園、白浪河入海口生態示范帶建設和沿海防潮堤防護林帶、榮烏高速生態林帶的綠化提升及中央商務區、科教創新區綠化組團建設。

    五、堅持民生優先,社會管理水平不斷提升

    扎實推進各項惠民工程建設,大力開展創業、轉移就業和農村勞動力培訓,建設了開發區農民工就業服務中心和大家洼、央子、海化社區等就業服務平臺,公共就業服務體系不斷健全。統籌推進城鄉養老、醫療一體化發展,健全完善覆蓋城鄉的社會救助和保障體系,惠及城鄉居民6萬人。堅持教育優先發展,投資5億元,加快水城、大家洼、央子街道“三校兩園”工程建設,實施學前教育發展3年行動計劃,推進辦學條件標準化和學校安全標準化建設,實現標準校車配備全覆蓋。健全基層醫療衛生服務體系,在村居(社區)衛生室全面實施國家基本藥物“零差率”銷售。扎實推進生態文明村居建設,加快農村社區建設和“城中村”改造。繼續實施村居基礎設施建設財政資金補貼。投資1800萬元,實施農村供水管網改造工程,新建農村供水管道45公里,惠及38個村居4.5萬人。投資1600萬元,文體中心、公共電子閱覽室和群眾文化中心建成投用,改造提升海洋禮堂,完善城區健身設施,打造城區居民“10分鐘健身圈”。加強和創新社會管理,高度重視安全生產和食品、藥品安全,健全立體動態治安防控體系,廣泛開展和諧創建活動,社會保持和諧穩定。

    六、強化關鍵支撐,發展保障體系不斷完善

    一是創新運行管理機制。建立了精簡高效的運行機制和以園區管理為主的開發模式,在開發建設、企業管理、機關考核、社會管理等方面積極探索創新,打造與國家級開發區相適應的管理體制。二是創新投融資機制。發揮政府投資引導作用,吸引社會資本向主導產業、開發建設等領域聚集投放,通過BT、BOT、融資租賃、保理貸款、企業債券、質地帶資建設等方式籌集資金,為開發建設提供資金支持。三是健全項目推進機制。篩選123個重大產業項目和54項重點設施工程,明確包靠單位、責任園區和分管領導,實行重點調度督查,依靠重點突破帶動全面發展。開展項目清理專項行動,對低效利用、閑置土地項目堅決予以清退。四是實施人才強區戰略。統籌抓好各類人才隊伍建設,引進培養創新創業、企業經營管理、新興產業等“七大類”高層次人才,引領和帶動重點產業發展,為濱海新城建設提供人才智力支持。五是狠抓推進落實。全面實行“并聯式”審批、“一站式”服務、“無費區”管理,網上審批比例達到50%以上。推行“一線工作法”和精細化管理,開展“質量效率年”活動,狠抓推進落實,工作效率和服務水平全面提升。

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